各區(qū)縣（自治縣）人民(mín)政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市工業企業以數字化為(wèi)引領深化技(jì )術改造促進産業高端化智能(néng)化綠色化轉型升級行動方案（2023—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民(mín)政府辦公廳    

2023年9月1日    

（此件公開發布）

重慶市工業企業以數字化為(wèi)引領

深化技(jì )術改造促進産業高端化智能(néng)化

綠色化轉型升級行動方案

（2023—2027年）

為(wèi)全面貫徹黨的二十大精(jīng)神，認真落實全市推動制造業高質(zhì)量發展大會工作(zuò)部署，進一步推動全市工業企業以數字化為(wèi)引領深化技(jì )術改造，一體(tǐ)推進數智賦能(néng)、創研賦能(néng)、生态賦能(néng)、平台賦能(néng)、金融賦能(néng)“五個賦能(néng)”，貫通實現技(jì )術工藝、産品體(tǐ)系、産品質(zhì)量、産業鏈條、經濟效益“五個優化”，促進産業高端化、智能(néng)化、綠色化轉型升級，結合我市實際制定本方案。

一、工作(zuò)目标

力争到2027年，全市規上工業企業和高成長(cháng)性規下工業企業均至少開展1次技(jì )術改造，累計新(xīn)實施技(jì )術改造投資項目1萬個以上，技(jì )術改造投資占全市工業投資比重提高至40%，促進全市制造業質(zhì)量競争力指數提高至92、全員勞動生産率提高至50萬元/人、單位工業增加值能(néng)耗較2022年累計下降13%，全市企業營業收入利潤率進一步提高，有力支撐全市制造業高端化、智能(néng)化、綠色化轉型發展。

二、工作(zuò)任務(wù)

（一）提升技(jì )術改造第三方支撐服務(wù)能(néng)力。推動需求側與供給側雙向互通、市場與政府協調聯動，構建形成“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的産業數字化賦能(néng)體(tǐ)系。以數智賦能(néng)、創研賦能(néng)、生态賦能(néng)、平台賦能(néng)、金融賦能(néng)為(wèi)導向，建設産業大腦能(néng)力中心重大應用(yòng)，整合技(jì )術研發、檢驗檢測、工業互聯網、節能(néng)服務(wù)等領域市場主體(tǐ)服務(wù)能(néng)力，構建工業互聯網、智能(néng)制造和綠色制造整體(tǐ)解決方案等（組件、工具）資源池，擴大技(jì )術改造第三方服務(wù)源頭供給。叠代建設一批産業數字化賦能(néng)載體(tǐ)，打造具備集案例示範、場景體(tǐ)驗、産品展示、現場實訓、供需對接等功能(néng)于一體(tǐ)的線(xiàn)下實體(tǐ)。依托産業大腦能(néng)力中心重大應用(yòng)，引導第三方機構面向中小(xiǎo)企業共性需求，推廣應用(yòng)一批“小(xiǎo)、快、輕、準”的解決方案，有效降低中小(xiǎo)企業數字化轉型成本。圍繞一體(tǐ)實現技(jì )術工藝、産品體(tǐ)系、産品質(zhì)量、産業鏈條、經濟效益“五個優化”，鼓勵第三方機構研發定制化解決方案。（市經濟信息委牽頭，市科(kē)技(jì )局、市大數據發展局、市金融監管局等市級有關部門參與）

（二）深化工業企業技(jì )術改造審批制度改革。全面推進區(qū)域評估制度，以産業園區(qū)為(wèi)載體(tǐ)，推進“區(qū)域評估+承諾制備案”普遍落實，實現環評、能(néng)評等“高頻”審批事項“立等可(kě)取”。重塑“原廠房”“零土地”類技(jì )術改造項目規劃、施工環節審批流程，對利用(yòng)現有廠房單純購(gòu)置設備的“原廠房”技(jì )術改造項目和在現有土地增設生産場地的“零土地”技(jì )術改造項目優化設計審批流程，提高相關企業開展技(jì )術改造便利度。結合開發區(qū)管理(lǐ)體(tǐ)制改革，在統一管理(lǐ)下加快推動建設一批中小(xiǎo)企業集聚區(qū)，引導分(fēn)散在産業園區(qū)外的企業搬遷入園，實現升級發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市生态環境局、市規劃自然資源局等市級有關部門按職責分(fēn)工負責）

（三）拓展工業企業技(jì )術改造綜合效用(yòng)。推動技(jì )術改造與技(jì )術進步聯動，定期從全市科(kē)技(jì )成果中遴選一批具備工程化應用(yòng)條件的先進适用(yòng)技(jì )術開展對接活動，促進科(kē)技(jì )成果應用(yòng)與驗證。分(fēn)行業制定産業鏈上下遊協同技(jì )改指南，支持領軍“鏈主”企業輸出整體(tǐ)改造解決方案、聯合産業鏈上下遊企業開展協同改造，建設行業型工業互聯網平台，開展一批“一鏈一網一平台”試點示範，促進産業鏈整體(tǐ)提升。探索産業園區(qū)組織中小(xiǎo)企業整體(tǐ)改造路徑，以技(jì )術改造促進産業組織優化重塑。大力開展智能(néng)制造診斷評估、綠色生産水平評估等行動，并以此吸引更多(duō)研發設計單位、工業互聯網平台、智能(néng)制造及綠色制造綜合解決方案提供商等第三方機構參與我市産業大腦能(néng)力中心賦能(néng)體(tǐ)系建設和在渝設立法人企業，對技(jì )術實力強、服務(wù)效果好的第三方機構加大支持力度，發展壯大平台經濟，促進數字産業化發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市科(kē)技(jì )局、市國(guó)資委等市級有關部門按職責分(fēn)工負責）

（四）加大工業企業技(jì )術改造政策支持力度。出台“技(jì )改專項貸”政策，綜合運用(yòng)貸款貼息、擔保費補貼等财政金融政策，對符合條件的技(jì )術改造貸款項目給予支持，激發金融機構技(jì )術改造貸款投放積極性。運用(yòng)“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現、碳減排支持工具等貨币政策工具，支持銀行積極滿足工業企業綠色低碳轉型融資需求。常态化梳理(lǐ)工業企業技(jì )術改造融資需求清單，依托“長(cháng)江渝融通”“長(cháng)江綠融通”系統，建立精(jīng)準高效的融資對接和監測通報機制。擴大中小(xiǎo)企業商業價值信用(yòng)貸款、科(kē)技(jì )型企業知識價值信用(yòng)貸款等金融産品覆蓋範圍，拓展供應鏈金融、綠色債券、碳中和債券、轉型債券、科(kē)創票據等融資模式，持續降低企業技(jì )改項目融資成本。全面落實“技(jì )改九條”政策，切實增強企業獲得感。對企業通過技(jì )術改造産生的重大新(xīn)産品，探索推行政府首購(gòu)，逐步提高國(guó)有企業采購(gòu)首台（套）産品和服務(wù)的比例。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣，含兩江新(xīn)區(qū)、西部科(kē)學(xué)城重慶高新(xīn)區(qū)、萬盛經開區(qū)，以下統稱區(qū)縣）參照制定配套政策。（市經濟信息委、市财政局、市國(guó)資委、市金融監管局、中國(guó)人民(mín)銀行重慶市分(fēn)行等市級有關部門按職責分(fēn)工負責）

（五）建立健全工業企業技(jì )術改造工作(zuò)推進機制。建立健全項目“清單化”管理(lǐ)機制，由各區(qū)縣對本轄區(qū)規上工業企業和高成長(cháng)性規下工業企業技(jì )術改造意願及進度安(ān)排進行全覆蓋“掃街(jiē)”摸排，編制形成區(qū)域技(jì )術改造五年滾動計劃和年度實施計劃。推動各區(qū)縣通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，組織第三方機構對納入年度實施計劃的企業進行診斷評估，形成“一企業一報告一建議”，幫助企業找到實施技(jì )術改造的着力點。每年從年度實施計劃中遴選一批體(tǐ)量大、代表性強、經濟效益好的項目納入市級年度重大建設項目管理(lǐ)，加強年度實施計劃調度，構建形成市、區(qū)縣聯動“閉環”推進格局。（市經濟信息委牽頭，市發展改革委等市級有關部門參與）

三、保障措施

（一）強化組織領導。在市制造強市建設領導小(xiǎo)組下設立工業企業技(jì )術改造工作(zuò)推進專班，統籌謀劃工業企業技(jì )術改造工作(zuò)，研究重大政策和重大事項。各區(qū)縣要強化責任意識，把技(jì )術改造工作(zuò)放到更加突出的位置，細化工作(zuò)目标，落實工作(zuò)舉措，确保工業企業技(jì )術改造實現質(zhì)的顯著提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。市級各部門要立足自身職責，主動靠前服務(wù)，為(wèi)工業企業技(jì )術改造提供良好環境和便利條件。（市制造強市建設領導小(xiǎo)組牽頭，市制造強市建設領導小(xiǎo)組各成員單位參與）

（二）加強宣傳推廣。聯動數字重慶建設，定期發布創新(xīn)應用(yòng)場景清單和城市機會清單，以新(xīn)的市場空間帶動形成新(xīn)的技(jì )術改造需求。圍繞“創新(xīn)工廠”、數字化綠色化“雙化協同”等風口領域，每年實施一批試點示範項目，定期組織技(jì )術改造優秀案例現場集中觀摩活動，組織編寫優秀案例集。加強技(jì )術改造政策、行政審批制度等的宣傳貫徹和融資等業務(wù)培訓輔導，增強企業開展技(jì )術改造所需專業知識儲備。（市經濟信息委牽頭，市大數據發展局等市級有關部門參與）

（三）嚴格督查考核。将工業企業技(jì )術改造工作(zuò)納入“八張報表”管理(lǐ)，通過“賽馬比拼”“五色圖”等機制考評各區(qū)縣抓技(jì )術改造工作(zuò)情況，推動提高技(jì )術改造投資增量、技(jì )術改造投資占工業投資比重等指标在各區(qū)縣綜合目标考核中的權重，扣緊壓實區(qū)縣抓技(jì )術改造工作(zuò)責任。（市經濟信息委負責）

附件：重慶市工業企業技(jì )術改造重點方向（2023年版）

 

附件

重慶市工業企業技(jì )術改造重點方向

（2023年版）

一、機械制造

推動整車(chē)企業傳統燃油汽車(chē)産能(néng)向同産品類别新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産能(néng)切換，增建配套電(diàn)驅系統等生産線(xiàn)。

推動整車(chē)、整裝(zhuāng)企業開發适配新(xīn)産品工裝(zhuāng)夾具，開展輕量化材料替代應用(yòng)。

推動數控車(chē)（銑）床、車(chē)銑複合加工中心、精(jīng)密齒輪加工機床等機械加工設備，機械鑄鍛電(diàn)弧爐配連鑄機、大噸位鍛壓設備、沖壓機器人等鑄鍛（沖壓）設備，六軸點焊機器人、弧焊機器人、激光焊接裝(zhuāng)備等焊接工藝設備，噴塗機器人、智能(néng)傳感器等自動化塗裝(zhuāng)工藝設備，自動塗膠機器人、整車(chē)總裝(zhuāng)檢測裝(zhuāng)備等總裝(zhuāng)工藝設備，自動翻轉台、自動裝(zhuāng)配機器人等裝(zhuāng)配工藝設備，視覺對比系統、智能(néng)檢測裝(zhuāng)置、在線(xiàn)計量裝(zhuāng)備等檢測工藝設備普及應用(yòng)。

二、電(diàn)子制造

推動多(duō)關節機器人、SCARA（平面關節型）機器人等注塑和選備料工藝設備，自動上下料機械手、自動視覺檢測缺陷設備等SMT（表面貼裝(zhuāng)技(jì )術）工藝設備，自動擰緊機、機器人化插裝(zhuāng)與貼敷、智能(néng)封裝(zhuāng)與測試等組裝(zhuāng)工藝設備，全自動功能(néng)測試機、機器人視覺對比系統等質(zhì)檢工藝設備，自動化包裝(zhuāng)流水線(xiàn)等包裝(zhuāng)工藝設備普及應用(yòng)。

推動平台型企業面向行業與用(yòng)戶使用(yòng)場景開發軟硬件一體(tǐ)化的産品系統，打造一體(tǐ)化解決方案。

三、冶金

推動鋼鐵行業超低排放改造和基于大數據的鋼鐵全流程産品工藝質(zhì)量管控技(jì )術、鋼鐵定制化智能(néng)制造關鍵技(jì )術、鋼鐵制造流程餘熱減量化與深度化利用(yòng)技(jì )術、綠色化智能(néng)化鋼鐵流程關鍵要素協同優化和集成應用(yòng)技(jì )術、鋼材高效軋制技(jì )術、超高強鋼及低成本制備技(jì )術等應用(yòng)。

推動鋁行業電(diàn)解槽大型化技(jì )術、氧化鋁焙燒爐流化床與蒸發聯動餘熱利用(yòng)技(jì )術等應用(yòng)。

四、建材

推動水泥行業水泥窯二氧化碳捕集與純化催化轉化利用(yòng)技(jì )術、水泥熟料節能(néng)新(xīn)技(jì )術、水泥碳化活性熟料開發及産業化技(jì )術、水泥窯氮氧化物(wù)減排技(jì )術、水泥窯煙氣複合脫硫技(jì )術等應用(yòng)。

推動玻璃行業浮法玻璃工藝流程再造技(jì )術、浮法玻璃低溫融化技(jì )術、全氧燃燒和純氧助燃工藝技(jì )術等應用(yòng)。推動玻璃纖維行業粉料精(jīng)細化加工技(jì )術、窯爐溫度智能(néng)化集成控制和浸潤劑自動化配置技(jì )術、物(wù)流和絲餅下紗自動輸送技(jì )術等應用(yòng)。

推動陶瓷行業電(diàn)（氫燃料）輥道窯燒成技(jì )術與裝(zhuāng)備、節能(néng)粉磨技(jì )術（連續球磨、幹法制粉）、五金衛浴自動化抛光工藝等應用(yòng)。

五、化工

推動燒堿行業膜極距及氧陰極離子膜電(diàn)解技(jì )術、多(duō)效蒸發技(jì )術等應用(yòng)。

推動純堿行業一步法重灰技(jì )術、粉體(tǐ)流技(jì )術冷卻工藝等應用(yòng)。推動磷肥行業硝酸法磷肥、半水法（二水—半水法）磷酸生産工藝技(jì )術等應用(yòng)。

推動聚氯乙烯行業無汞觸媒技(jì )術、氯乙烯尾氣深度處理(lǐ)等技(jì )術應用(yòng)。

六、食品

推動糧油行業功能(néng)活性保持、降低緻敏脹氣等穩态化綠色加工技(jì )術應用(yòng)。

推動焙烤食品行業低脂低鈉膳食纖維應用(yòng)技(jì )術、全谷物(wù)食品制備技(jì )術等應用(yòng)。推動飲料行業新(xīn)型滅菌技(jì )術、高速紙基複合材料容器無菌灌裝(zhuāng)設備、高速PET瓶吹貼灌旋一體(tǐ)化設備等應用(yòng)。

推動食品質(zhì)量安(ān)全檢（監）測能(néng)力、在線(xiàn)檢測系統、産品質(zhì)量可(kě)追溯體(tǐ)系、研發裝(zhuāng)備建設，以及節能(néng)降耗等配套硬件條件的改善。

七、輕紡

推動造紙原料生物(wù)質(zhì)精(jīng)煉技(jì )術、紙漿無元素氯漂白技(jì )術、造紙清潔生産與節能(néng)減排降耗先進工藝、制漿造紙行業低能(néng)耗蒸煮等技(jì )術應用(yòng)。

推動化纖行業原位聚合、多(duō)頭紡絲、再生直紡等節能(néng)降碳技(jì )術裝(zhuāng)備應用(yòng)。

八、通用(yòng)領域

推動企業資源計劃、生産流程數據采集與可(kě)視化、供應鏈管理(lǐ)、産品全生命周期管理(lǐ)等信息系統應用(yòng)。

推動采用(yòng)5G（第五代移動通信技(jì )術）、TSN（時間敏感網絡）、工業以太網、邊緣計算、工業PON（無源光網絡）、工業無線(xiàn)、IPv6（互聯網協議第6版）等技(jì )術改造企業内網。

推動智能(néng)搬運機器人、碼垛機器人、射頻識别技(jì )術（RFID）、智能(néng)立體(tǐ)倉庫等倉儲物(wù)流設備應用(yòng)。

推動鍋爐（窯爐）煤改電(diàn)（氣）、餘熱餘壓利用(yòng)、建設分(fēn)布式能(néng)源中心等。推動大宗工業固廢綜合利用(yòng)和資源循環利用(yòng)。

文(wén)件下載：

重慶市人民(mín)政府辦公廳關于印發重慶市工業企業以數字化為(wèi)引領深化技(jì )術改造促進産業 高端化智能(néng)化綠色化轉型升級行動方案 （2023—2027年）的通知.doc

重慶市人民(mín)政府辦公廳關于印發重慶市工業企業以數字化為(wèi)引領深化技(jì )術改造促進産業 高端化智能(néng)化綠色化轉型升級行動方案 （2023—2027年）的通知.pdf（圖片版）